DataCOVID-19: combatendo o coronavírus com os dados de posição aproximados do seu celular

#fiqueemcasa : é o pedido de governos, empresas e indivíduos a todos os cidadãos para contribuir com o fim da pandemia. Mas como nem todo mundo fica em casa o tempo todo, surgem muitas perguntas: as medidas de distanciamento social aumentam ou diminuem os movimentos populacionais entre territórios? Existem áreas com maior aglomeração ou afluxo do que outras? Qual a concentração populacional das diferentes áreas em relação à sua capacidade sanitária?

Para responder a essas perguntas, o Governo lançou um estudo para medir a variação diária dos fluxos populacionais que se deslocam no nível municipal ou provincial durante a crise da saúde chamada DataCOVID-19 . O poder do Big Data é, portanto, colocado a serviço da saúde pública:

«Analisar grandes quantidades de informações e tirar conclusões úteis, ganhando eficiência na tomada de decisões em saúde baseadas em evidências, mais coordenadas e adaptadas a cada território. »

O governo não deseja rastrear você para multá-lo se você não cumprir o confinamento

Por muitos anos, as empresas usam Big Data e Business Intelligence para decisões orientadas a dados . Por exemplo, a LUCA , unidade de dados da Telefónica, criou a plataforma Smart Steps , que analisa dados anônimos no acesso à sua rede e gera informações agregadas sobre as tendências globais de grupos de pessoas, ajudando as organizações a otimizar sua proposta de valor.

Portanto, não é apenas surpreendente, mas também aplausos, que o Estado decida usar essas ferramentas poderosas para tomar decisões eficazes baseadas em dados, sem nenhum risco para nossas liberdades . E foi precisamente esse uso avançado de dados que o Governo propôs em 27 de março com a Ordem SND / 297/2020 :

«Confie ao Secretário de Estado para Digitalização e Inteligência Artificial, do Ministério de Assuntos Econômicos e Transformação Digital, seguindo o modelo adotado pelo Instituto Nacional de Estatística em seu estudo de mobilidade e através do cruzamento de dados de operadoras móveis, de tal maneira adicionado e anonimizado, a análise da mobilidade das pessoas nos dias anteriores e durante o confinamento. »

Agora, houve quem interpretou este parágrafo como se fosse uma pesquisa individual e personalizada de cada cidadão para monitorar se eles cumpriam ou não o confinamento e para multá-los de acordo. Como esperado, depois de um tempo, os boatos inundaram as redes sociais com mensagens orwellianas: perda de liberdades, violação do direito à privacidade, espionagem do Estado em conluio com os teleoperadores e pior.

Embora seja agora, no meio da crise do coronavírus, quando este estudo gerou essa enorme comoção, na realidade essa controvérsia vem de trás. Como o INE explicou em uma declaração de outubro de 2019 em relação a outro estudo controverso sobre mobilidade em viagens de férias:

«As operadoras não fornecerão dados individuais em números de telefone, nem nos proprietários das linhas, de modo que o INE não poderá rastrear a posição de nenhum terminal».

Como então o INE pode saber tudo sobre o movimento da população como um todo?

Certamente você sabia que os telefones celulares se comunicam com antenas localizadas nas células. Cada antena atende a todos os terminais que se enquadram em sua área de cobertura a qualquer momento. Em áreas densamente povoadas, os operadores localizam muitas células e se unem para atender ao grande número de assinantes que entram em cada uma delas, a distâncias tão pequenas quanto 400 m, enquanto em áreas despovoadas as antenas podem chegar a 8 km.

À medida que um usuário de celular se move, ele muda de uma célula para outra. Para que a telefonia móvel funcione, sua operadora precisa saber a todo momento em qual célula você está para enviar ou receber chamadas. Como as células da rede celular cobrem áreas que geralmente variam de 800 a 8000 m ² , não é possível localizar um usuário com total precisão, como um GPS . A posição conhecida pelo operador é sempre aproximada, com um erro típico entre 400 m e

8.000 m . Com base nesse erro, é possível saber em que bairro um terminal está localizado, mas não é possível determinar se está dentro de casa, no parque ou no supermercado.

Portanto, os operadores transferem para o INE dados anônimos e aproximados da posição, sem dados pessoais de qualquer tipo . Os dados de posição aproximados das três grandes operadoras nos permitem ter uma amostra de mais de 40 milhões de telefones celulares em toda a Espanha, dividindo todo o território nacional em cerca de 3.200 áreas de mobilidade. Os dados de localização não são extraídos dos terminais móveis, mas são extraídos da rede móvel e atribuídos no nível do distrito censitário, que é a menor unidade geográfica usada.

Como se isso não bastasse, os operadores também evitam uma pré-identificação subsequente dos terminais por meio de várias medidas extras de proteção à privacidade: estabelecendo áreas muito grandes em áreas pouco povoadas, excluindo áreas com menos de 5.000 assinantes, etc. O estudo continuará durante a emergência de saúde e até que a normalidade seja restaurada.

Após essas operações, o INE recebe apenas informações agregadas que permitem tirar conclusões do tipo, por exemplo, que 3,5% dos habitantes de um determinado bairro saem para trabalhar diariamente, em comparação com 17,9% em outro bairro. Porém, com base nos dados fornecidos pelos operadores, o INE e o Estado não têm como determinar se você fica em casa ou não.

Este estudo está em conformidade com as leis de proteção de dados?

A resposta é um retumbante «sim». Como nenhum dado pessoal é usado ou fornecido, nem qualquer outro que possa servir para identificar usuários, não é possível cruzar caminhos com outras fontes de dados , como aquelas referentes ao estado de saúde das pessoas ou ao endereço de residência.

Caso você ainda tenha dúvidas sobre o respeito às leis, a verdade é que o anonimato dos dados para fins estatísticos ou de pesquisa é um tratamento legal coberto pelo atual quadro jurídico , tanto em termos de proteção de dados quanto de serviços. telecomunicações. E não podemos esquecer o considerando 4 do RGPD:

» O processamento de dados pessoais deve ser projetado para servir a humanidade.»

E o considerando 46 prevê que alguns tratamentos respondam:

«Tanto por importantes razões de interesse público quanto pelos interesses vitais do titular dos dados, como quando o tratamento é necessário para fins humanitários, incluindo controle de epidemias e sua disseminação, ou em situações de emergência humanitária».

Em resumo: não há motivo para alarme. O DataCOVID-19 não entra em conflito com o Regulamento Geral de Proteção de Dados (RGPD) . Pelo contrário, segue as diretrizes estabelecidas pela Agência Espanhola de Proteção de Dados.

Tecnologias a serviço da saúde e preservação da vida

O Big Data ea posição aproximada do móvel são duas armas tecnológicas ao longo do Estado na luta contra a pandemia, garantindo o direito à privacidade. Graças a essas informações, as agências de saúde poderão analisar os efeitos do confinamento, fazer previsões sobre a evolução da pandemia, entender melhor o uso das unidades de saúde e tirar outras conclusões úteis na luta contra o coronavírus. Com a colaboração de todos, tornaremos possível.

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Gonzalo Álvarez
@gonalvmar